12.10.2005 среда


На утреннем заседании председательствовал Борис Грызлов.


Виктор Алкснис представил проект парламентского запроса Председателю Правительства Михаилу Фрадкову "О мерах по обеспечению жильем военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации на территории космодрома "Байконур" и увольняемых с военной службы, а также граждан Российской Федерации, проходивших военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации на территории космодрома "Байконур" и уволенных с военной службы после 1 января 1999 года".

Он сообщил, что на территории комплекса находится более 500 российских граждан, увольняемых или уже уволенных с военной службы. Указанные военнослужащие и члены их семей не могут выехать из Казахстана из-за отсутствия для них жилья на территории России. В связи с сокращением российских аэрокосмических войск на Байконуре, в ближайшее время число нуждающихся в обеспечении жильем в РФ возрастет более чем в 10 раз. "Проблема старая, - напомнил В.Алкснис, - 24 ноября 1999 года Председатель Правительства подписал постановление, предусматривающее принятие соответствующей целевой программы. В 2002 году Правительство утвердило подпрограмму обеспечения жильем граждан РФ, подлежащих отселению с комплекса Баконур, но распространило ее действие только на тех, кто был уволен до 1 января 1999 года". В 2006 году, по его словам, запланировано более 100 млн. рублей на эти цели. Но судьба уволенных после 1 января 1999 года осталась за скобками этой подпрограммы. "В результате, - констатировал депутат, - на территории космодрома находится более 500 уволенных военнослужащих, а вместе с членами семей число граждан, нуждающихся в российском жилье, в 3-4 раза больше. Они завалили письмами и Госдуму, и Правительство. Необходимо принять срочные меры для решения проблемы. Самое главное – необходимо выделить в бюджете 2006 года 3,5 млрд. рублей, а в 2007 – 1,5 млрд. рублей".

От Комитета по обороне Алексей Сигуткин рекомендовал депутатам поддержать проект парламентского запроса. "Проблемы, сказал он, - выражены в обостренной форме. Это связано с тем, что постепенно на Байконуре ликвидируется военная составляющая. Все военнослужащие и члены их семей на Байконуре проживают в служебном жилье, которое находится в собственности Республики Казахстан и арендуется Минобороны". Комитет одобрил проект парламентского запроса и рекомендовал принять подготовленную депутатами – членами Комитета поправку о выделении в 2006 и 2007 году дополнительных средств на переселение военнослужащих, уволенных с Байконура.

Проект парламентского запроса принят "за основу" ("за" – 395). Принять проект "в целом" Госдума планирует в пятницу, 14 октября. Как пояснил А.Сигуткин, за это время, возможно, появятся новые предложения по разрешению ситуации.

Комментарий:
---------------------------------------------------------------------

12 октября 2005 года Государственная Дума приняла Парламентский запрос Председателю Правительства РФ М.Е.Фрадкову «О мерах по обеспечению жильем военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации на территории космодрома «Байконур» и увольняемых с военной службы, а также граждан Российской Федерации, проходивших военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации на территории космодрома «Байконур» и уволенных с военной службы после 1 января 1999 года».
За Парламентский запрос проголосовало 405 депутатов. Против – 0, воздержавшихся – 0. Учитывая, что 45 депутатов не присутствовали на заседании, запрос был принят практически единогласно.
В ходе обсуждения данного Парламентского запроса сразу же начались «политические игры» со стороны депутатов от «Единой России» и Правительства РФ. После доклада по этому вопросу В.Алксниса с содокладом выступил «единорос» заместитель председателя комитета по обороне генерал-майор Сигуткин А.А., который предложил не принимать парламентский запрос в «целом», а принять его только «за основу», поскольку «необходимо еще дополнительно разобраться в этом вопросе». И это невзирая на то, что комитет по обороне дал положительное заключение на проект и сам Сигуткин 6 октября голосовал за принятие этого парламентского запроса. Депутат Решульский С.Н. (КПРФ) оспорил позицию Сигуткина и предложил голосовать в «целом» с учетом поправки комитета по обороне, утвержденной 6 октября, поскольку в пятницу 14 октября будет проходить второе чтение бюджета и этот парламентский запрос необходим к этому дню. В это время в зале заседаний раздали уточненную поправку комитета по обороне, которая позволяет Правительству РФ отделаться очередной отпиской. Дело в том, что в проекте В.Алксниса имелась фраза о необходимости выделения в бюджете 2006 года 1,5 миллиарда рублей на решение проблемы отселения с Байконура. Правовое управление Госдумы категорически отказалось давать положительное заключение при наличии этой фразы, а без положительного заключения Правового управления нельзя было включить проект парламентского запроса в повестку дня заседания Госдумы. 6 октября Комитет по обороне после заслушивания представителей Космических войск и Службы расквартирования и обустройства Минобороны России поддержал позицию Алксниса и предложил свою поправку: «… представляется необходимым в федеральных бюджетах целевым образом предусматривать выделение денежных средств Министерству обороны на строительство и приобретение жилья, а также на выдачу государственных жилищных сертификатов указанным категориям военнослужащих и граждан Российской Федерации на 2006 год в объеме 3,5 млрд. рублей и на 2007 год в объеме 1,5 млрд. рублей».
После этого представители Правительства РФ «провели работу» с комитетом по обороне и он изменил свою позицию, внеся утром 12 октября «уточненную» поправку: «… представляется необходимым в федеральных бюджетах целевым образом предусматривать выделение денежных средств Министерству обороны на строительство и приобретение жилья, а также на выдачу государственных жилищных сертификатов указанным категориям военнослужащих и граждан Российской Федерации на 2006 год и на 2007 год.
К сожалению, это означает, что Правительство РФ не пойдет на выделение необходимых денежных средств для решения проблемы отселения и отделается очередной отпиской.