Исп. Вх.№3003

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №ВКПИ 05-74

июня 2005 года                                                                                                   г. Москва

Судья Верховного Суда Российской Федерации Соловьев А.И., рассмот­рев заявление Пузанова Виктора Леонидовича о признании недействующим пункта 10 Перечня актов Совета Министров СССР и Правительства Российской Федерации, действие которых приостановлено в 2004 году, утвержденного по­становлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2004 года №349,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела об оспаривании ненормативных пра­вовых актов Правительства Российской Федерации, а также его нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций (пункты 1 и 2 статьи 27); при этом не подлежат рассмотрению в суде в порядке, предусмотренном главой 24 данного Кодекса, регламентирую­щей производство по делам о признании недействующими нормативных право­вых актов, заявления об оспаривании нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Консти­туционного Суда Российской Федерации (часть третья статьи 251).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2004 года №1-п "По делу о проверке отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Россий­ской Федерации в связи с запросом Правительства Российской Федерации", взаимосвязанные положения пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 ГПК Рос­сийской Федерации — в части, наделяющей Верховный Суд Российской Феде­рации полномочием рассматривать и разрешать дела о признании недействую­щими нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, посколь­ку эти положения - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативного регулирования - не предполагают разрешение Верховным Судом Российской Федерации дел об оспаривании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, принятых во исполне­ние полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом.

Таким образом, нормы закона не предполагают разрешение судом об­щей юрисдикции дел об оспаривании нормативных правовых актов Правитель­ства Российской Федерации в случаях, когда он принят при осуществлении полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом по вопросам, не получившим содержательной регламентации в данном законе, и именно на основании этого уполномочия Правительство Российской Федера­ции непосредственно осуществляет правовое регулирование соответствующих общественных отношений.

В указанных случаях судебная проверка нормативного акта Правитель­ства Российской Федерации может иметь место только в порядке конституци­онного судопроизводства.

Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 1994 года № 1122 установлено для детей военнослужащих и граждан­ского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих воен­ную службу или работающих на космодроме “Байконур” и в г. Ленинске, в возрасте до 16 лет и инвалидов с детства независимо от возраста ежегодное бесплатное пребывание (по медицинским показаниям) в специализированных учреждениях лечебного, санаторного типа или других оздоровительных учреж­дениях Российской Федерации, а также компенсацию 50 процентов стоимости продуктов питания, получаемых в специализированных предприятиях и учреж­дениях на детей, находящихся на диспансерном учете.

Однако постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2004 года № 349 утвержден Перечень актов Совета Министров СССР и Правительства Российской Федерации, действие которых приостановлено в 2004 году. Из пункта 10 Перечня следует, что в 2004 году приостановлено и действие пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 1994 года № 1122, в части компенсации 50 процентов стоимости про­дуктов питания. Причем постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2004 года № 349 принято в связи с Федеральным законом Россий­ской Федерации “О федеральном бюджете на 2004 год”, статья 159 которого предписывает Правительству Российской Федерации привести нормативные правовые акты в соответствие с федеральным законом.

Из этого следует, что оспариваемое заявителем постановление принято Правительством Российской Федерации при осуществлении полномочия, воз­ложенного на него непосредственно федеральным законом по вопросу, не по­лучившему содержательной регламентации в данном законе, в связи с чем су­дебная проверка указанного нормативного акта относится к компетенции Кон­ституционного Суда Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии ис­кового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рас­сматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Таким образом, заявление принятию к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции не подлежит.

Руководствуясь ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Пузанову Виктору Леонидовичу в принятии заявления о признании не­действующим пункта 10 Перечня актов Совета Министров СССР и Правитель­ства Российской Федерации, действие которых приостановлено в 2004 году, ут­вержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ию­ля 2004 года № 349, к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.

СУДЬЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

А.И.Соловьев

На главную страницу