З
А Я В Л Е Н И Е о
разъяснении причин изменения порядка учета
военнослужащих, нуждающихся в
улучшении жилищных условий (нуждающихся в жилом
помещении) по избранному постоянному
месту жительства на территории Российской
Федерации и
распределения жилых помещений на территории
России Я,
подполковник Лисневский Александр Анатольевич,
с 1983 года прохожу военную службу в войсковых
частях, дислоцированных на территории комплекса
"Байконур" и постоянно проживаю в городе
Байконур. В
Вооруженных Силах с 1982 года, 8 апреля 2005 года
достиг предельного возраста пребывания на
военной службе. Рапорт о
постановке на учет военнослужащих, нуждающихся в
получении жилых помещений по избранному месту
жительства, подал по команде 8 января 2003 года.
Решением жилищной комиссии войсковой части 11284 (протокол №2 от 16.04.2003 г.)
признан нуждающимся в улучшении жилищных
условий (нуждающимся в жилом помещении) по
избранному постоянному месту жительства и
поставлен на учет с составом семьи 4 человека. Учетный номер в едином списке
военнослужащих, признанных нуждающимися в
улучшении жилищных условий (нуждающимися в жилом
помещении) по избранному постоянному месту
жительства на 1.01.2005 г. – №203. Жилым помещением для
постоянного проживания по избранному месту
жительства до настоящего времени не обеспечен. Вами издан
приказ от 14 октября 2005 года № 68 «О назначении жилищных
комиссий Байконурского гарнизона по учету и
распределению жилых помещений», в
соответствии с которым обязанность по учету
военнослужащих и ведению списков военнослужащих,
нуждающихся в жилых помещениях на территории
Российской Федерации, распределению поступающих
в войсковые части жилых помещений на территории
России возлагается на жилищные комиссии
войсковых частей. Как сказано
в преамбуле, данный приказ издан в соответствии с
требованиями приказа Министра обороны
Российской Федерации от 15 февраля 2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми
помещениями в Вооруженных Силах Российской
Федерации», утвердившего одноименную
Инструкцию. В
вышеназванной Инструкции определено, что
военнослужащие обеспечиваются жилыми
помещениями, как по месту военной службы, так и по
избранному месту жительства при увольнении с
военной службы. Причем обеспечение
военнослужащих жильем по
избранному постоянному месту жительства
возложено только на органы местного
самоуправления (пункты
14,15,16 Инструкции). Таким образом, в соответствии с указанной Инструкцией Министерство
обороны Российской Федерации не имеет никакого
отношения к обеспечению военнослужащих жильем
по избранному постоянному месту жительства при
увольнении их с военной службы и не может
устанавливать и не устанавливает в данной
Инструкции порядок признания
военнослужащих
нуждающимися в получении жилых помещений (улучшении
жилищных условий), постановки на очередь и
получения жилья в избранном
постоянном месте жительства. В
соответствии с данной Инструкцией решаются
вопросы, связанные с обеспечением
военнослужащих жилыми помещениями из
государственного и муниципального жилищного
фонда, закрепленного за Министерством обороны
Российской Федерации, только
по месту прохождения ими военной службы (абзац 4 пункта 1 Инструкции). Все
положения Инструкции, определяющие учет жилых
помещений и лиц, нуждающихся в получении жилых
помещений (улучшении жилищных условий), порядок
предоставления жилых помещений, обмен и
бронирование жилых помещений, относятся к
обеспечению военнослужащих жилыми помещениями только по месту службы.
Таким образом, вызывает
сомнение правомерность применения приказа Министра
обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000
года № 80 при издании Вами
приказа от 14 октября 2005 года № 68 в части обеспечения военнослужащих
космодрома «Байконур» жильем по избранному
постоянному месту жительства на территории Российской Федерации при
увольнении их с военной службы. Более того, изменение существующего со времен 240 жилищной инспекции порядка распределения жилья в России (законность которого не вызывала и не вызывает сомнения) и создание в соответствии с Вашим приказом десяти жилищных комиссий и, соответственно, формирование из существующего общего списка очередников десяти списков приведет к нарушению социальной справедливости при обеспечении военнослужащих жильем по избранному постоянному месту жительства при увольнении их с военной службы, а именно: ранее был
один военнослужащий, стоящий в очереди под №1, теперь будет десять
военнослужащих под №1 вне зависимости от
времени постановки их на учет; если в
общей очереди стояли подряд, например под №№ 1-12
военнослужащие одной войсковой части, то они в
той же последовательности будут перенесены в
очередь своей войсковой части, №12 так и
останется №12, а вот
военнослужащий другой войсковой части, стоящий
за ними под № 13 переместится в свою очередь, но
уже под № 1, и нет никаких гарантий, что он не
получит жилье раньше №12; механизм
или порядок распределения жилья по войсковым
частям не определен и получится так, что от
квартиры, выделенной той или иной войсковой
части откажутся все кроме
последнего в очереди этой части, а в другой
войсковой части, которой эта квартира не
распределена, ее взял бы
первый в очереди. И, наконец
– я был признан нуждающимся в улучшении жилищных
условий (нуждающимся в жилом помещении) по
избранному постоянному месту жительства и
состоял на учете в
гарнизонной жилищной комиссии. В настоящее
время без моего согласия, разъяснения мне причин
и оснований, в нарушение ст.56 ЖК РФ я снят с учета
в гарнизонной жилищной комиссии. На основании изложенного, ПРОШУ:
1. Разъяснить:
-
в соответствии с какими
нормативными актами гарнизонная жилищная
комиссия признавала военнослужащих
нуждающимися в улучшении жилищных условий (нуждающимися
в жилом помещении) по избранному постоянному
месту жительства, ставила на учет и распределяла
жилье в России по единому списку очередников до 14
октября 2005 года? И было ли это законно?
-
если это было незаконно, то
когда начнется возврат жилья, полученного до 14
октября 2005 года?
-
если это было законно, то в
связи с чем изменен существовавший порядок?
-
на каком основании (по какой
причине) я снят с учета в гарнизонной жилищной
комиссии?
-
на основании какого
нормативного акта я поставлен на учет в жилищную
комиссию войсковой части 68526?
-
под каким номером в списках
очередников войсковой части 68526 буду находиться
я, и под каким номером и в списках какой войсковой
части будет находиться военнослужащий, стоящий
за мной в общем списке под №204 (по состоянию на
1.01.2005 года)? 2. Представить мне заверенные копии:
-
приказа начальника гарнизона
от 14 октября 2005 года № 68 (с приложениями);
-
общего списка военнослужащих
нуждающихся в улучшении жилищных условий (нуждающихся
в жилом помещении) по состоянию на 14 октября 2005
года с указанием воинского звания, даты рождения,
количества членов семьи, даты и оснований
постановки на учет (оснований увольнения с
военной службы), а также, в жилищной комиссии
какой воинской части (службы) он состоит на учете
в настоящее время;
-
списка квартир, поступивших в
войсковую часть 11284 в октябре 2005 года, с указанием
населенного пункта, адреса, этажа, площади и
жилищной комиссии, которой эти квартиры были
распределены. Начальник 13-й лаборатории
войсковой части 68526 подполковник А. Лисневский "_7_" ноября 2005 года |
||||||||||||||||