З А Я В Л Е Н И Е

об оспаривании действий командира войсковой части 68526,

связанных с удержанием денежной суммы в размере

налога на доходы физических лиц

Я, подполковник Лагунов, прохожу военную службу по контракту в войсковых частях, дислоцированных на территории комплекса "Байконур", с 1982 года. В войсковой части 68526, где и состою на денежном довольствии – с 1988 года. В октябре 2001 года я обратился с заявлением в 26 гарнизонный военный суд на неправомерные действия командира в/ч 68526, связанные с нарушением порядка начисления и выплаты моего денежного довольствия (далее ДД). 28 мая 2003 года решением 26 ГВС мои требования были удовлетворены (см.п.2, 3 Приложения). Согласно решения суда, войсковая часть 68526 должна была мне доплатить к ДД 80 145.41 рублей и вернуть госпошлину – 22.50 руб.. Т.к. решение суда не исполнялось, то 3 сентября 2003 года по исполнительному листу присужденная сумма была переведена на мой счет в банке (см.п.4, 5 Приложения).

17 сентября 2003 года мне выплатили ежемесячное ДД в размере 3 702.10 (вместо 14 125.10) рублей и удержали в качестве налога на доходы физических лиц (далее НДФЛ) 12 533.00 (вместо 2 111.00) рублей. При этом удержали "лишних" 10 423.00 рублей, а пояснений по правомерности и размеру выплаты и удержания сумм мне сделано не было (см.п.6, 7 Приложения). В октябре 2003 года я обратился с заявлением на имя командира войсковой части 68526, в котором просил его указаний помощнику по ФЭР о разъяснении мне законности произведенных выплат (см.п.8 Приложения).

30 октября 2003 года мне был вручен ответ за подписью командира войсковой части 68526 (см.п.9 Приложения). Из него следовало, что удержание было произведено по той причине, что ни я сам, ни 26 ГВС не уплатили НДФЛ с присужденной и перечисленной на мой счет по решению суда доплате к ДД за период с 1 января 2000 года по 31 мая 2002 года. С этого момента мне стало ясно, что мои права нарушили.

Однако в ответе не говорилось, на основании какого нормативного правового акта в/часть не выплатила денежную компенсацию в размере удержанного НДФЛ? Почему не исполнена ст.133 ФЗ РФ "О федеральном бюджете на 2001 год" и постановление Правительства РФ № 55 от 25 января 2001 года о выплате денежной  компенсации в размере начисленного и удержанного НДФЛ, а также разъяснения командира в/ч 86184 полковника Нахова от 13 августа 2002 года по данному вопросу?

Также в ответе не говорилось и о том, почему и на основании каких документов, в нарушение требований ФЗ РФ № 161-ФЗ от 12 июля 1999 года "О материальной ответственности военнослужащих", единовременно с моего месячного ДД была удержана сумма, значительно превышающая 20(50)-% ДД?

Неправомерность своих действий помощник командира в/ч 68526 по ФЭР подполковник Мироновым А.П. признал только по госпошлине.

Полагаю, что такие действия командования в/части 68526 нарушают мое право военнослужащего на получение денежного довольствия в полном объеме, т.е. мое конституционное право на вознаграждение за труд, по следующим основаниям.

До 2001 года военнослужащие освобождались от уплаты подоходного налога.

В соответствии с положениями ст.133 ФЗ РФ от 27 декабря 2000 года № 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год", с 1 января 2001 года была введена выплата ежемесячной денежной компенсации в сумме уплачиваемого налога на доходы физических лиц с денежного довольствия, других вознаграждений и выплат военнослужащих, получаемых ими в связи с исполнением обязанностей военной службы.

Постановлением Правительства РФ от 25 января 2001 года № 55 "О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной статьей 133 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2001 год»" установлено, что выплата военнослужащим этой ежемесячной денежной компенсации производится в размере нало­га на доходы физических лиц по месту получения денежного довольствия, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на денежное довольствие, одновременно с выплатой денежного довольствия, других вознаграждений и выплат.

Согласно ст.35 ФЗ РФ от 30 декабря 2001 года № 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" и ФЗ РФ от 7 мая 2002 года № 49-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот", выплата такой ежемесячной денежной компенсации сохранялась до 1 июля 2002 года.

Как говорилось выше, 26 ГВС своим решением от 28 мая 2003 года разрешил вопрос о порядке выплаты моего денежного довольствия с учетом районного коэффициента (т.е. трудовых и правовых взаимоотношениях между мной и войсковой частью 68526) за период с 1 января 2000 года по 31 мая 2002 года, т.е. до 1 июля 2002 года.

Присужденная мне денежная сумма была начислена самим помощником командира в/части 68526 по ФЭР в виде ежемесячной доплаты к денежному довольствию за период с 1 января 2000 года по 31 мая 2002 года (см.п.2 Приложения). Соответственно, при исполнении решения суда денежные средства были списаны с бюджетной статьи, как денежное довольствие, а не как ущерб, причиненный в/части 68526.

При исполнении решения суда командование части должно было руководствоваться размером денежных выплат, указанных в судебном решении и не имело законного права уменьшать его по своему усмотрению.

К тому же, компенсация в размере НДФЛ выплачивалась в/ч 68526 в октябре-декабре 2002 года многим другим военнослужащим при исполнении подобных решений военного суда по аналогичным жалобам заявителей.

В соответствии со ст.10 Закона РФ "О статусе военнослужащих" военная служба является формой реализации права гражданина на труд. Денежное довольствие выплачивается военнослужащим за исполнение ими обязанностей по военной службе и является вознаграждением за труд.

А недоплата денежного довольствия является не чем иным, как принудительным лишением военнослужащего и членов его семьи денежных средств, начисляемых ему в обязательном порядке на законных основаниях, которые в соответствии со ст.10 Закона РФ "О статусе военнослужащих" и ст.132 Трудового кодекса РФ, являются оплатой за его личный труд при прохождении военной службы.

В соответствии с требованиями ст.236 Трудового кодекса РФ, при нарушении установленного срока выплаты ДД и других выплат, причитающихся военнослужащему, командование части (работодатель) обязано выплатить их с уплатой процентов в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, по день фактического расчета включительно (см.п.12, 13 Приложения).

На основании изложенного и в соответствии с требованиями ст.ст.254-256 ГПК РФ, ст.15 ГК РФ и ст.236 ТК РФ, -

П Р О Ш У:

       1.      Признать действия командира войсковой части 68526, связанные с удержанием из моего денежного довольствия за сентябрь 2003 года 10 423.00 рублей, т.е. суммы в размере налога на доходы физических лиц с доплаты к денежному довольствию за период с 1 января 2000 года по 31 мая 2002 года, присужденной и взысканной по решению 26 ГВС от 28 мая 2003 года – незаконными и нарушающими мои права.

       2.      Обязать войсковую часть 68526 выплатить мне, подполковнику Лагунову Игорю Васильевичу, удержанную сумму (10 423.00 рублей) с уплатой процентов в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (16-%) за каждый день задержки (16 : 300 -% в день), начиная с 18 сентября 2003 года по день фактического расчета включительно.

       3.      На основании ст.ст.94, 98, 103 ГПК РФ судебные расходы возложить на войсковую часть 68526 и взыскать с неё в мою пользу сумму уплаченной государственной пошлины в размере 15 рублей, а также мои почтовые расходы в размере 7.40 рублей.

       4.      Удостоверенную копию решения 26 ГВС выслать мне в установленные сроки

Приложение:

       1.      Копия заявления с приложением, на двух листах.

       2.      Выписка из решения 26 ГВС от 28 мая 2003 года.

       3.      Расчет районного коэффициента, произведенного в/ч 68526.

       4.      Копия исполнительного листа № 1073 от 9 июля 2003 года.

       5.      Копия инкассового поручения № 073 от 3 сентября 2003 года.

       6.      Выписка из раздаточной ведомости на выплату ДД за сентябрь месяц.

       7.      Справка по выплате мне денежного довольствия по состоянию на 17 сентября 2003 года.

       8.      Копия заявления командиру в/части 68526 от 15 октября 2003 года.

       9.      Копия ответа за подписью командира части от 30 октября 2003 года.

     10.     Выписка из ФЗ РФ от 27 декабря 2000 года № 150-ФЗ.

     11.     Выписка из постановления Правительства РФ от 25 января 2001 года № 55.

     12.     Ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

     13.     Копия статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации.

     14.     Квитанция об оплате почтовых расходов.

     15.     Квитанция об уплате госпошлины.

______________________ И.Лагунов

"_30_" декабря 2003 года.