РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ 

30 ноября 2001 года                                                                                     г. Байконур 

2б гарнизонный военный суд в составе: председательствующего подполковника юстиции Барышникова И.В., при секретаре Суховой Ю.В., с участием представителя командира войсковой части 11284 майора Мицкевича Ю.Б., в открытом судебном заседании, в военном суде рассмотрел гражданское дело по жалобам подполковников Конотопова Юрия Анатольевича, Лагунова Игоря Васильевича на действия командира войсковой части 11284, связанные с отказом в выплате компенсации на питание детей, состоящих на диспансерном учете.

Судебным следствием, военный суд, - 

УСТАНОВИЛ: 

Заявители обратились в суд с жалобами на действия командира войсковой части 11284 в связи с отказом в выплате им компенсации на питание их детей, состоящих на диспансерном учете, и просят обязать его произвести им указанную выплату за период с 1 января 1999 года по 31 октября 2001 года. Учитывая при этом, что в результате инфляции своевременно невыплаченные денежные средства, значительно утратили свою покупательную способность и этим им были причинены убытки, заявители просят выплатить им имеющуюся задолженность с учетом индекса потребительских цен: Лагунов в размере - 41.512,27 руб., а Конотопов в размере - 42.979,12 рублей.

Представитель командира войсковой части 11284 Минкевич жалобу заявителей не признал и пояснил, что невыплата им денежной компенсации, в размере 50 процентов стоимости продуктов питания на ребенка, обусловлена отсутствием целенаправленного финансирования и специализированных предприятий и учреждений, осуществляющих выдачу продуктов питания на детей, находящихся на диспансерном учете. Вместе с тем, выплата указанной компенсации за предыдущий период с учетом индекса потребительских цен законом не предусмотрена.

Суд, оценив доводы сторон и исследовав представленные доказательства в их совокупности, находит установленным, что дети заявителей, состоят на диспансерном учете в детской поликлиники города Байконура, и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 октября 1994 года № 1122 "О мерах по обеспечению социальной защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, проходящих военную службу или работающих на космодроме "Байконур" и в rop.Ленинске, и членов их семей" имеют право на получение 50 % компенсации стоимости продуктов питания, которая им не выплачивалась с 1 января 1999 года по 31 октября 2001 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, справками начальника медицинской службы войсковой части 11284 и командира войсковой части 25921, а также выписками из протоколов заседаний КЭК и ВКК.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Указанная в Постановлении Правительства РФ от 1 октября 1994 года № 1122 "О мерах по обеспечению социальной защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, проходящих военную службу или работающих на космодроме "Байконур" категория граждан, к которой относятся заявители, наделена правом на получение денежной 50 % компенсации стоимости продуктов питания на детей состоящих на диспансерном учете.

Это право, как оно закреплено в норме закона, является непосредственно действующим, то есть в процессе осуществления его, указанной категории граждан, что имеет место по настоящему делу, изначально должна производиться выплата 50 % денежной компенсации стоимости продуктов питания на детей состоящих на диспансерном учете.

Как установлено в суде и не оспаривается сторонами, заявителям, при обращении к командиру войсковой части 11284, за реализацией своего права было отказано.

В месте с тем, заявители входит в состав гражданского персонала ВС РФ и их право на получение гарантированной Законом 50 % денежной компенсации стоимости продуктов питания на детей состоящих на диспансерном учете должно быть реализовано, при этом отсутствие соответствующих нормативных правовых актов, регламентирующих порядок выплаты указанной компенсации и отсутствие специализированных предприятий и учреждений, осуществляющих выдачу продуктов питания на детей, находящихся на диспансерном учете не может служить основанием для отказа заявителям в производстве указанной выплаты, гарантированной действующим законодательством .

Отсутствие средств в федеральном бюджете на финансирование указанной компенсационной выплаты, не является основанием для нарушения прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации и законами РФ, поэтому, до тех пор пока конкретные нормы соответствующих законов, предоставляющие финансовые льготы гражданам не будут изменены или отменены в установленном порядке, они должны финансироваться и исполняться.

Отказ заявителям по этим основаниям в выплате 50 - % денежной компенсации ущемляет гарантированные законом права и интересы на социальную защиту их детей, находящихся на диспансерном учете.

На основании изложенного, суд отвергает доводы представителя командира войсковой части 11284 Минкевича о невозможности произвести заявителям выплату указанной денежной компенсации на детей состоящих на диспансерном учете, в связи с отсутствием предусмотренных для этого средств в федеральном бюджете 1999 - 2001 годов, поскольку ни в материалах дела, ни в судебном заседании не установлены обстоятельства, которые бы свидетельствовали о том, что командование войсковой части 11284 принимало, во исполнение Постановления Правительства РФ от 01.10.94 года № 1122 надлежащие меры на истребование данных денежных средств для выплаты данной компенсации.

Вместе с этим суд не может согласиться и с доводами представителя командира войсковой части 11284 Мицкевича о том, что истребуемая заявителями и не выплаченная до настоящего времени задолженность по денежной компенсации, на получение которой они имеют бесспорное право, не подлежит индексации.

В соответствие со ст. 53 Конституции РФ и ст.ст. 15, 1064, 1082 ГК РФ лицо чьё право нарушено, в праве требовать от лица, ответственного за вред полного возмещения причинённых убытков.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ " Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" и нормами главы 24-1 ГПК РСФСР, право гражданина, нарушенное неправомерными действиями государственного органа, должностного лица подлежит восстановлению в полном объеме. Причиненные при этом убытки подлежат возмещению в порядке, установленном ст. ст. 15, 1064 и 1082 ГК РФ, согласно которым они возмещаются в полном объеме с учетом требований заявителя.

В условиях инфляции и нестабильности цен следует признать, что право заявителя на полное возмещение причиненного вреда, будет полностью восстановлено только на условиях исключающих причинение ему какого-либо материального ущерба, с учетом сохранения реальной покупательной способности денег. В рассматриваемом случае, одним из способов, которым необходимо руководствоваться при определении действительного размера этих убытков является применение сводного индекса потребительских цен, как экономического показателя объективно отражающего уровень инфляции в регионе.

В ходе судебного разбирательства обстоятельства, свидетельствующие о несвоевременном обеспечении заявителя положенными денежными выплатами за указанный в жалобе период, нашли свое объективное подтверждение в объяснениях сторон и справках, представленных финансовым органом войсковой части 11284.

Из исследованных в суде справок начальника городского отдела государственной статистики РФ следует, что с 1999 года по 2001 год индекс потребительских цен на продовольственные товары и платные услуги вырос.

Рассматривая вопрос о размерах возмещения материального ущерба, причиненного заявителям, суд соглашается с представленной ими методикой расчета, при исчислении размера ущерба подлежащего выплате с учетом применения индекса потребительских цен за обжалуемый период, и признает ее правильной, обоснованной, и исключающей всякое нарушение прав и законных интересов сторон.

Поскольку, денежная компенсация заявителям, на получение которой они имеют бесспорное право, до настоящего времени не выплачена, а в результате инфляции своевременно невыплаченные денежные суммы значительно утратили свою покупательную способность, и этим Конотопову и Лагунову были причинены убытки, то суд, принимая во внимание требования Закона о полном возмещении причиненного ущерба /ст. 15, 1064, 1082 ГК РФ/ их требования признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Взыскание судебных издержек по делу суд разрешает в соответствии со ст. 90-1 ГПК РСФСР.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191-197 ГПК РСФСР, военный суд, - 

РЕШИЛ: 

Жалобы подполковников Конотопова Юрия Анатольевича, Лагунова Игоря Васильевича на действия командира войсковой части 11284, в связи с отказом в выплате компенсации на питание детей, состоящих на диспансерном учете - удовлетворить полностью.

Обязать командира войсковой части 11284 произвести заявителям, за период с 1 января 1999 года по 31 октября 2001 года, выплату задолженности денежной компенсации на питание их детей находящихся на диспансерном учете, с учетом индекса потребительских цен: Лагунову на дочь Инну в размере - 41.512,27 руб., Конотопову на дочь Анастасию в размере - 42.979,12 рублей.

В соответствии со ст. 90-1 ГПК РСФСР, взыскать с войсковой части 11284 судебные издержки по делу в пользу: Лагунова И.В. - 15 руб., Конотопова Ю.А. - 65 рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в 3 окружной военный суд через 26 гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня провозглашения.

Копия верна:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ ПО ДЕЛУ

подполковник юстиции                                                                 И.В. БАРЫШНИКОВ 

На главную страницу

Hosted by uCoz