Я, подполковник Лагунов Игорь Васильевич, прохожу военную службу на территории комплекса "Байконур" с 1982 года. Зарегистрирован по адресу: город Байконур, улица Ниточкина, дом 2, квартира 37; телефоны: дом.7-37-23, раб.4-03-83.

У меня на иждивении находится дочь Инна, 15 ноября 1991 года рождения, которая, в связи с хроническим заболеванием, состоит на диспансерном учёте в детской поликлинике г. Байконур с 12 августа 1995 года и по настоящее время.

На мои обращения в военную прокуратуру – войсковая часть 34135 от 15 мая и 23 июля, а также в Главную военную прокуратуру от 16 мая 2006 года, я получил ответы из военной прокуратуры – войсковая часть 34135 за исх.№ 1101 от 22 мая, исх.№ 1505  от 31 июля 2006 года и исх.№ 1411 от 7 июля 2006 года соответственно.

В каждом, из полученных мной ответов, военной прокуратурой гарнизона с постоянством, достойным лучшего применения, пишется о том, что "каких-либо нарушений в деятельности должностных лиц космодрома "Байконур" по вопросу невыплат денежной компенсации 50 процентов стоимости продуктов питания, получаемых в специализированных предприятиях и учреждениях на детей, находящихся на диспансерном учете, не установлено. В связи с этим, оснований для прокурорского реагирования не имеется". При этом во всех ответах написано, что мои обращения военной прокуратурой рассмотрены и на поставленные в них вопросы, по мнению прокуратуры, даны исчерпывающие ответы. 

Однако в ответах почему-то ни слова не сказано: 

       1.     О направлении мне акта прокурорского реагирования об устранении нарушения прав детей военнослужащих на получение денежной компенсации в 2005 году, о котором шла речь в ответе из Главной ВП (если такой акт, конечно же, существует).

       2.     О бездействии должностных лиц Минобороны, Космических войск и космодрома в вопросах создания специализированных предприятий и учреждений, в том числе торговли, заключения соответствующих договоров с администрацией г. Байконур и выдачи продуктов питания болеющим детям, состоящим на диспансерном учёте.

       3.     О правомерности действий (о бездействии) командования Министерства обороны РФ, Космических войск РФ, различных служб Минобороны и Космических войск РФ, а также начальника тыла Космических войск РФ по  обжалуемому вопросу.

       4.     Что сделано заместителем Председателя Правительства РФ (Министром обороны) для того, чтобы в проекты Федеральных бюджетов целевым образом были включены денежные средства на создание специализированных предприятий (учреждений), обеспечения продуктами питания и выплаты "диспансерных" болеющим детям г. Байконур, состоящим на диспансерном учёте?

       5.     Обязан ли Министр обороны РФ, он же заместитель Председателя Правительства РФ исполнять пункты 4 и 6 постановления Правительства РФ от 1 октября 1994 года № 1122 "О мерах по обеспечению социальной защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме «Байконур» и в г. Ленинске, и членов их семей"? Исполнял ли он их все эти годы? И почему?

       6.     Обязан ли Министр обороны РФ обеспечивать всем необходимым и контролировать исполнение своего приказа от 17 августа 2002 года № 315 "О мерах по обеспечению социальной защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации,  проходящих военную службу или работающих на космодроме "Байконур" и в г.Ленинске, и членов их семей"? Делает ли он это?

       7.     Обязан ли Начальник тыла Вооруженных Сил РФ - заместитель Министра обороны РФ исполнять пункты 6-9 приказа МО РФ от 17 августа 2002 года № 315? Исполнял ли он этот приказ и что он сделал для его исполнения?

       8.     Обязан ли командующий Космическими войсками РФ исполнять и контролировать исполнение пунктов 6-9 приказа Минобороны РФ от 17 августа 2002 года № 315 "О мерах по обеспечению социальной защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации,  проходящих военную службу или работающих на космодроме "Байконур" и в г.Ленинске, и членов их семей"? Исполнял ли он (контролировал) этот приказ Министра обороны РФ? В чём причина неисполнения приказа МО РФ? Какие меры принимались им для его исполнения в полном объёме? Привлекались ли к ответственности лица, виновные в неисполнении?

       9.     Обязан ли начальник тыла Космическими войсками РФ исполнять и контролировать выполнение "Инструкции о порядке выплаты 50-процентной компенсации стоимости продуктов питания получаемых в специализированных предприятиях и учреждениях  на находящихся на диспансерном учёте детей военнослужащих и гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме «Байконур» и в г.Ленинске", утверждённой Заместителем Министра обороны РФ, и подписанной командующим Военно-космическими силами МО РФ, начальником Главного военно-медицинского управления МО РФ, ВрИО начальником Главного управления военного бюджета и финансирования МО РФ, начальником Центрального продовольственного управления МО РФ? Отменена ли эта "Инструкция…" каким-либо судебным постановлением, внесён ли в отношении её незаконности акт прокурорского реагирования, отменена ли она Заместителем МО РФ или более высоким должностным лицом? Имеет ли право начальник тыла Космических войск отменять данную "Инструкцию…"? Если же "Инструкция…" вдруг, всё-таки, не действует, то почему ни одно из ответственных должностных лиц не подняло вопрос о том, чем руководствоваться и как исполнять постановление Правительства и приказ Министра обороны? Каковы нормы и порядок выдачи продуктов питания болеющим детям и выплаты компенсации "диспансерных"?

     10.    Обязан ли начальник космодрома исполнять указания начальника тыла Космических войск, данными им в своей телеграмме от 9 февраля 2006 года за исх.355/2/154 (см. Приложение)? В ней он приказал начальнику космодрома "обратиться к Главе города Байконур по вопросу возобновления работы специализированных предприятий… О принятых мерах и проделанной работе сообщить до 25 февраля 2006 г.". Что сделано начальником космодрома по исполнению прямых указаний вышестоящего начальника? Заключены ли соответствующие договора с администрацией? 

О рассмотрении в 26 ГВС моего иска по "диспансерным": 

Своё последнее заявление я направил в военную прокуратуру 23 июля, ответ из прокуратуры зарегистрирован 31 июля 2006 года. Дело по моему иску уже давно направлено в 3 окружной военный суд для рассмотрения кассационной жалобы 7 августа 2006 года. Поэтому непонятно какое дело изучалось при подготовке ответа?

В своём объяснении, которое я оглашал в ходе судебного заседания в 26 ГВС 24 мая 2006 года, я заявил уточнённые требования к ответчикам (см. Приложение). Однако председательствующий отказался их принимать к рассмотрению. Участвующий в рассмотрении дела помощник военного прокурора – войсковая часть 34135 подполковник юстиции Позёмин О.А. также поддержал судью в том, что пункты о бездействии должностных лиц Космических войск и войсковой части 11284 в вопросах организации торгово-бытового обеспечения, создания и обеспечения функционирования специализированных предприятий и учреждений, а также выдачи продуктов питания детям, состоящим на диспансерном учёте, и вынесении частного определения в отношении этих лиц не следует рассматривать в этом судебном заседании.

Тогда я заявил ходатайство о проведении прокурорской проверки по отвергнутым пунктам моих требований. Судья отказал мне в удовлетворении ходатайства, а помощник военного прокурора Позёмин О.А. заявил, что такая проверка обязательно будет проведена, если от меня, либо моего представителя Лисневского А.А. поступит соответствующее обращение к военному прокурору – войсковая часть 34135!

Жалобы и заявления мной направлены уже неоднократно, а проверка по обжалуемым вопросам почему-то так и не проводится (в ответах только о компенсации)?

Между тем, в ответе из Министерства финансов РФ сказано о том, что п.6 постановления Правительства № 1122-1994 года приостанавливался только в 2004 году. В другое время постановление действовало в полном объёме (см. Приложение), а посему обращения направляются для ответа по существу в Минобороны РФ.

В многочисленных ответах из Главного ФЭУ Минобороны РФ также говорится о том, что в связи с истечением ограничительного периода действия правовой нормы (п.6 постановления на 2004 год), каких-либо правовых ограничений для реализации её в 2005 году и в настоящий момент времени не имеется. Данное постановление реализовано в Минобороны РФ приказом № 315 – 2002 года, а контроль за его исполнением возложен на командующего Космическими войсками (см. Приложения).

Тем не менее, нарушение прав моей дочери и других детей продолжаются, специализированные предприятия не созданы, продукты не выдаются, "диспансерные" в 2005-2006 годах как не выплачивались, так и не выплачиваются.

В ходе судебного заседания 24 мая 2006 г. начальник мед.службы в/ч 11284 С.Саламатов, ВрИО начальника финслужбы в/ч 11284 А.Тюрин, зам.начальника тыла космодрома, каждый в отдельности, под присягой показали, что за 11 лет никаких указаний ни от начальника космодрома, ни от вышестоящих служб и командования по созданию специализированных предприятий, по обеспечению продуктами питания, по заключению договоров с администрацией города, по написанию каких-либо запросов и обращений по "диспансерным" – их службы никогда не получали!

Они лишь систематические испрашивают денежные средства, размер которых исчисляют в соответствии с "Инструкцией о порядке выплаты 50-процентной компенсации стоимости продуктов питания получаемых в специализированных предприятиях и учреждениях  на находящихся на диспансерном учёте детей военнослужащих и гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме «Байконур» и в г.Ленинске", т.к. никаких других документов, регламентирующих ассортимент и количество продуктов питания для детей, а также устанавливающих размер компенсации НЕТ!

Вот и получается, командование Минобороны, Космических войск и космодрома палец о палец не ударили для обеспечения продуктами питания детей, а теперь заявляют, что из-за этого они отказываются выплачивать "диспансерные"… 

Прошу Вас объединить все материалы проверок по моим обращениям, провести прокурорскую проверку по фактам бездействия должностных лиц Министерства обороны РФ, Космических войск и космодрома "Байконур" в вопросах создания специализированных предприятий (учреждений) торговли, обеспечения продуктами питания и выплаты "диспансерных" болеющим детям г. Байконур, состоящим на диспансерном учёте, а также направить мне копию акта прокурорского реагирования, на который была ссылка в ответе из Главной военной прокуратуры.

С уважением, ______________________ И.В. Лагунов

"_10_" августа 2006 года.