В 3-й окружной
военный суд г. Москва К-160, Председателю От
представителя командующего Космическими
войсками Мосякина
Сергея Александровича 468320, г.
Байконур, войсковая часть 11284 КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА на решение 26
гарнизонного военного суда от 25 ноября 2005 года по
заявлению Лисневского А.А. 25 ноября 2005
года 26-й гарнизонный военный суд своим решением
удовлетворил заявление Лисневского А.А. об
оспаривании действий командующего Космическими
войсками, связанных с увольнением заявителя с
военной службы, и обязал моего доверителя
отменить параграф 3 приказа №
0104 от 5 августа 2005 года в соответствующей части. Мой
доверитель не согласен с данным решением,
поскольку считает, что суд неправильно
истолковал закон, а также неправильно определил
обстоятельства, имеющие значение для дела. 1. 26
гарнизонный военный суд установил, что «на
момент увольнения заявитель был обеспечен
только служебным жилым помещением по месту
прохождения военной службы»... При этом
приказ об увольнении был издан командующим
Космическими войсками, и это установлено в суде, 5
августа 2005 года. Между тем, как указано в том же
обжалуемом решении суда, жилое помещение по
адресу: г. Байконур, 5 мкр., дом 2, кв. 49, занимаемое
Лисневским А.А., было отнесено постановлением
главы администрации г. Байконур к
специализированному жилому фонду только 19
августа 2005 года (на основании рапорта
Лисневского А.А. и ходатайства соответствующих
командиров). Иные лица не имел и полномочий
перевести часть жилого фонда города в разряд
служебного жилья. Поэтому до 19 августа 2005 года
можно было утверждать достоверно лишь о том, что
жилое помещение, занимаемое заявителем,
признаками служебного жилья не обладало. На момент
издания приказа командующего Космическими
войсками от 05.08.2005 года, Лисневский А.А. был
обеспечен жилым помещением по месту службы (в г.
Байконур) по установленным формам. Согласно п. 1
ст. 23 Федерального закона 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе
военнослужащих» запрещено увольнять и исключать
из списков л/с части военнослужащих нуждающихся
в улучшении жилищных условий с выслугой 10 лет и
более по льготным основаниям без предоставления
в жилых помещений. Никаких иных требований к
представляемым жилым помещениям, как-то
нахождение в избранном постоянном месте
жительства, либо предназначенном для
постоянного проживания эта норма закона не
содержит. 2. Лисневский
А.А. изъявил желание получить жилое помещение в г.
Санкт-Петербурге. В
постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14
февраля 2000 г. N 9 "О некоторых вопросах
применения судами законодательства о воинской
обязанности, военной службе и статусе
военнослужащих" указано: «При желании
военнослужащих получить жилые помещения не по
месту службы, а по избранному месту постоянного
жительства они обеспечиваются жильем органами
местного самоуправления в порядке,
предусмотренном пунктами 13 и 14 статьи 15
Федерального закона "0 статусе военнослужащих".
Вместе с тем требования военнослужащих о
предоставлении им жилых помещений не по месту их
военной службы за счет фонда Министерства
обороны Российской Федерации или иного
федерального органа исполнительной власти, в
котором федеральным законом предусмотрена
военная служба, могут являться обоснованными в
тех случаях, когда соответствующие органы
военного управления, воинские части и учреждения
участвуют в строительстве жилых домов или
покупают квартиры в населенных пунктах и
местностях, избранных военнослужащими для
постоянного проживания после увольнения с
военной службы. В этих случаях нуждающиеся в
улучшении жилищных условий военнослужащие,
проходящие службу в указанных органах, частях и
учреждениях и подлежащие увольнению, вправе
претендовать на получение этого жилья». Ни
Космические войска, ни войсковые части 11284, 68526 не
участвуют в строительстве жилых домов и не
покупают квартиры в г. Санкт- Петербурге. 3.
Несостоятелен вывод суда о том, что «в настоящее
время из статьи 15 Федерального закона «О статусе
военнослужащих» исключено положение,
обязывающее органы местного самоуправления
включать военнослужащих, подлежащих увольнению,
в списки нуждающихся в получении жилых помещений».
Представляется очевидным, что в действующей
редакции названного закона изменен только порядок
предоставления жилых помещений по избранному
постоянному месту жительства военнослужащим, признанным
нуждающимися в получении жилых помещений: данная
обязанность, в отношении уволенных по льготным
основаниям военнослужащих, с 01.01.2005 года
возложена на Министерство обороны Российской
Федерации. Федеральный
закон «О статусе военнослужащих» в настоящее
время не определяет порядок признания
военнослужащих нуждающимися в жилых
помещениях. Единственным специальным
нормативным правовым актом по этому вопросу,
действующим в настоящее время, остается
постановление Правительства Российской
Федерации 1998 года № 1054, в части не противоречащей
Жилищному кодексу Российской Федерации. Моим
доверителем не ставится вопрос об обеспечении
Лисневского А.А. жилым помещением по избранному
постоянному месту жительства за счет органов
местного самоуправления. Речь идет, прежде всего
о признании его нуждающимся в жилом помещении, и
этот вопрос должен был решаться по существу
соответствующей жилищной комиссией в порядке,
предусмотренном постановлением Правительства
Российской Федерации 1998 года № 1054. В случае
признания ничто не мешало должностным лицам
жилищной комиссии органа местного
самоуправления направить в войсковую часть 68526
выписку из соответствующего протокола и
предложение поставить Лисневского А.А. на учет
нуждающихся в органах военного управления. Положения
постановления Правительства Российской
Федерации 1998 года № 1054 Лисневским А.А. соблюдены
не были. То есть на момент увольнения заявитель
не был в установленном порядке признан
нуждающимся в жилом
помещении. С учетом
приведенных доводов мой доверитель полагает, что
приказ командующего Космическими войсками от 5 августа 2005 года в части увольнения
с военной службы Лисневского А.А. является
законным. Исключение его из списков личного
состав войсковой части 68526 будет произведено
после обеспечения его жилым помещением по
избранному им месту жительства. На основании
выше изложенного и в соответствии со ст. 361, п/п 1, 4
ст.362 ГПК РФ Прошу: 1. Отменить
решение суда первой
инстанции и принять новое решение, не передавая
дело на новое рассмотрение, отказав заявителю в
удовлетворении его требований. Приложения: - копии
кассационной жалобы - 2 экз.; - квитанция об
уплате госпошлины - 1
экз. Представитель
командующего
Космическими войсками подполковник юстиции |